Sergio Hernández: “No hay normas transitorias para la minería, estamos en el aire”

• En el último Networking Club de la Minería de la Asociación de Proveedores Industriales de la Minería (Aprimin) su director ejecutivo continuó con la revisión del texto de la posible nueva Constitución Política y cómo también otras normas -distintas al estatuto minero y los derechos de agua- podrían afectar al sector minero y al gremio de proveedores.

A pocos días del plebiscito de salida para votar la propuesta de nueva Constitución, el director ejecutivo de la Asociación de Proveedores Industriales de la Minería (Aprimin), Sergio Hernández, continuó con el análisis del texto y las normas más relevantes para el sector y el gremio, en el marco de un nuevo Networking Club de la Minería.

El abogado reiteró que, en el caso del agua, se ponen en riesgo actividades productivas como la agricultura y la minería, al entregarse autorizaciones de uso que no implican derechos de propiedad y que son temporales, aunque subrayó que el sector minero ha ido crecientemente avanzando en el uso del agua de mar y reutilización del agua, lo que permite enfrentar de mejor forma esta situación.

Respecto del estatuto minero, Hernández sostuvo que el actual régimen jurídico entrega muchas certezas y advirtió que, en la nueva propuesta, se señala que el Estado no solo es el dueño de las minas -como ocurre hasta hoy-, sino también de las sustancias metálicas y no metálicas. “Los atributos que le concede al Estado la norma constitucional que se propone dicen que el dominio es absoluto e inalienable, entonces ¿cómo puede comercializarse minería? Hay una exageración del poder y dominio del Estado”.  Agregó que existe una “contradicción evidente” entre esta norma y la normativa para la exploración y explotación de minerales.

El director ejecutivo de Aprimin advirtió además que “no hay normas transitorias en minería, ninguna, no sabemos qué se va a aplicar, estamos en el aire” y añadió que tampoco hay claridad si la regulación minera será materia de ley o de un reglamento autónomo dictado por el Presidente de la República. “Así de débil está la normativa posterior”, subrayó.

OTRAS NORMAS  

El dirigente gremial también repasó otras normas que podrían afectar la actividad minera, como es el caso de la participación democrática directa, ya que en regiones y comunas -si se reúne un determinado quórum- las propuestas de las comunidades pasan a ser obligatorias, lo que implica que se pueda imponer el interés de un determinado grupo.

Algo similar ocurriría, agregó Hernández, en territorios indígenas. “Estas cosas dificultan el desarrollo de la actividad económica, el empleo, las mismas capacitaciones a las comunidades de pueblos originarios que habitualmente se realizan en minería. Ellos pueden decir que sí o no a un proyecto, de cualquier naturaleza, y su opinión es vinculante y obligatoria. Si dicen que no, no se desarrolla”, advirtió.

Sergio Hernández también recordó que el nuevo texto constitucional incluye figura del “Estado empresario”, en reemplazo del actual Estado Subsidiario en materia empresarial, por lo que ahora podría crear empresas en cualquier rubro, tanto a nivel nacional como regional.

Los cambios en el sistema judicial, el reconocimiento al derecho consuetudinario indígena, la autonomía de las regiones, la responsabilidad fiscal, el fin del Senado y del Estado de Excepción fueron algunos de los otros temas abordados en profundidad por Hernández.

Por su parte el presidente del gremio, Philippe Hemmerdinger, recordó que, además del proceso constitucional, el país actualmente enfrenta grandes reformas -tributaria, pensiones, salud y laboral (40 horas)- lo que genera un clima de incerteza que puede afectar las inversiones, por lo que “esperamos que el Gobierno se siga abriendo a la negociación en estos temas y no siga una tendencia de remover las bases de lo que tenemos”.

PRESENTACIÓN: CENTRO MÉDICO DEL TRABAJADOR

El programa además contó con la presentación de la empresa asociada Centro Médico del Trabajador, CMT, a cargo de su gerente general, Juan Pablo Plaza quien mostró una panorámica sobre la salud ocupacional en Chile, la importancia para la minería, su historia, propuesta de valor actual y perspectivas futuras.

“Nosotros en el CMT sabemos que, aunque nuestro foco ha estado, hasta hoy, en asegurar que un trabajador tenga las condiciones físicas y psicológicas para trabajar en un determinado rol, tenemos que pensar también ya cómo prevenir los problemas de salud mental y como invitar a las empresas a que la salud y el bienestar de sus trabajadores esté en el centro de sus preocupaciones. Por ahí viene nuestro próximo desafío, afirmó Juan Pablo.

Las exposiciones realizadas en este Networking “Club de la Minería” de Aprimin fueron transmitidas por el streaming de Emol, Aprimin Tv (YouTube) y podcast en Spotify, donde se pueden revisar.