Organizaciones de la sociedad civil y expertos se unen para hacer recomendaciones de certificaciones mineras

• Para contribuir a la publicación, el uso y la apropiación de la información generada por los procesos de auditoría y verificación que conforman las iniciativas, estándares y certificaciones mineras, el Grupo de Trabajo “Acceso a la información de certificaciones mineras” ha formulado diez recomendaciones que buscan fortalecer la gobernanza local en la región andina.

Actualmente existen más de 50 certificaciones, estándares e iniciativas en el sector minero a nivel global, que han surgido con el fin de medir y mejorar las prácticas de la industria en términos sociales, ambientales y de gobernanza. Esto ha tomado especial relevancia en los últimos años, dadas las nuevas exigencias que el mercado, los inversionistas y la ciudadanía están teniendo con la minería.

Sin embargo, la alta concentración de datos e información que las empresas generan para satisfacer los procesos de auditoría y verificación de las certificaciones que, por lo general, no es pública o no está disponible en formatos accesibles para las comunidades y los actores locales, dificultan las relaciones entre estos y la industria.

Dada esta situación, nació el Grupo de Trabajo “Acceso a la información de certificaciones mineras”, integrado por organizaciones de la sociedad civil y expertos de la región andina, con el objetivo de contribuir a la gobernanza local a través de la elaboración de diez recomendaciones dirigidas a las certificaciones a nivel de mina, en una iniciativa respaldada por el Programa MinSus, a través de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) y el Instituto Federal de Geociencias y Recursos Naturales (BGR), y el Natural Resource Governance Institute (NRGI).

En este proceso de concientización, el GT ha puesto especial atención en cuatro iniciativas que en los próximos años tienen el potencial de certificar a aproximadamente 200 operaciones mineras en la región andina. Estas son la Iniciativa para Garantizar la Minería Responsable (IRMA por sus siglas en inglés), Copper Mark, el proceso de aseguramiento y validación a nivel de mina del Consejo Internacional de Minería y Metales (ICMM por sus siglas en inglés) y la Iniciativa Hacia una Minería Sostenible (TSM por sus siglas en inglés) de la Asociación Minera de Canadá.

LAS RECOMENDACIONES

Enfocadas en las certificaciones a nivel de mina, las recomendaciones se agrupan en cinco pilares, iniciando por la necesidad de hacer públicos, transparentes y accesibles temas auditados que son prioritarios en la región andina en materia de relacionamiento social y comunitario, datos económicos e impuestos, democracia y derechos humanos y en la protección del ambiente.

El GT propone que tanto la información como los reportes de verificación se generen y publiquen considerando un adecuado uso del lenguaje y que los formatos atiendan a diferentes audiencias de interés, además de contemplar la entrega de información contextual que permita la compresión del puntaje obtenido y su evolución en el tiempo y la publicación de la información sea más frecuente.

Asimismo, se recomienda la publicación del grado de cumplimiento de los criterios y estándares de las certificaciones, motivos y planes de mejora de las empresas en caso de incumplimiento, y los enlaces a la información de respaldo presentada. El proceso de auditoría, verificación y certificación debe ser socializado a la vez que la promoción de los espacios de diálogo, inclusión y participación efectiva de los actores locales, y, finalmente, fortalecer el acceso y respuesta de los mecanismos de reclamo y solicitud de información disponibles por empresas y certificaciones.

PROCESOS DE DIÁLOGO Y PARTICIPACIÓN

La publicación de la información permitirá activar procesos de diálogo y participación que sean continuos, permanentes y representativos entre los actores locales con miras a generar confianza, mejorar las prácticas corporativas y fortalecer la gobernanza local.

Estas recomendaciones buscan contribuir a que los procesos de certificación profundicen en las vías de acceso, uso y apropiación de la información incentivando un aumento en la demanda de adherencia a las certificaciones, impulsado por la sociedad civil y actores clave. Esto permitiría profundizar el uso local de la información y podría hacer más robustos los ejercicios mismos de certificación, dándoles mayor credibilidad, y contribuyendo al fortalecimiento de la gobernanza local.

Esto considerando la tendencia hacia el surgimiento de más iniciativas y certificaciones a nivel de mina, y no a nivel corporativo, caracterizadas por contar por auditorías y procesos de verificación realizados por terceros. Muchas de estas certificaciones a nivel de mina son muy recientes, aún son pocas las minas que han pasado por el proceso de obtención de la certificación o la calificación, por lo que su efectividad para promover y certificar mejores prácticas empresariales aún está por constatarse.