Michael W. Lodge: “Explorar y explotar minerales en la Zona es derecho de todos los Estados”

• El secretario general de ISA hizo estas declaraciones al concluir la 27.ª sesión del Consejo de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos (ISA).

“Es derecho de todos los Estados, desarrollados y en desarrollo, ribereños y sin litoral, realizar exploraciones y, eventualmente, explotar minerales en la Zona. La única condición en torno al ejercicio de estos derechos fundamentales es que todas las actividades en el Área se realicen de conformidad con las normas, reglamentos y procedimientos de ISA, incluidos los relacionados con la protección del medio ambiente marino”, relevó el secretario general de ISA, Michael W. Lodge, al concluir el viernes 11 de noviembre la l27.ª sesión del Consejo de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos (ISA).

El Consejo de ISA se reunió presencialmente durante diez días, con la asistencia de 30 de los 36 miembros del Consejo, junto con otros 16 miembros y 12 observadores.

El tema principal de la agenda fue el proyecto de reglamento sobre la explotación de recursos minerales en la Zona elaborado por la Comisión Jurídica y Técnica (LTC) y presentado al Consejo en marzo de 2019 (ISBA/25/C/WP.1). El Consejo también analizó otros procesos y documentos necesarios para apoyar el desarrollo sostenible de los recursos minerales en la Zona y acordó un plan de trabajo para 2023.

AVANCES EN EL PROYECTO DE REGLAMENTO DE EXPLOTACIÓN

El Consejo avanzó en las negociaciones sobre el proyecto de reglamento de explotación de recursos minerales en el Área en los cuatro grupos de trabajo que creó sobre i) un modelo financiero y mecanismo de pago para la minería en aguas profundas, ii) la protección y preservación del medio ambiente marino, iii) inspección, cumplimiento y fiscalización y iv) asuntos institucionales.

Tras los debates, los facilitadores de los grupos presentarán textos revisados ​​antes de la próxima reunión del Consejo en 2023. S.E.

Alison Stone Roofe, representante permanente de Jamaica ante ISA, reconoció la compleja tarea que enfrentan los Miembros de ISA para desarrollar un marco regulatorio integral para la explotación. “Debemos equilibrar una variedad de intereses, incluida la protección sólida del medio ambiente marino, el derecho de un Estado a invocar las disposiciones del Acuerdo de 1994 y la salvaguardia del patrimonio común de la humanidad. El proceso debe avanzar a un ritmo adecuado para considerar las realidades actuales y generar consenso”, dijo el Embajador Stone Roofe.

En tanto, Juan González Mijares, representante permanente de México ante ISA, dijo que su país saluda los avances y celebra los diversos enfoques expresados ​​durante las reuniones. “México reitera su compromiso de lograr un marco legal robusto para proteger el medio ambiente y en beneficio de la humanidad en su conjunto”, dijo el Embajador González Mijares.

El Consejo acordó llevar a cabo un trabajo entre sesiones para avanzar en las discusiones en los diferentes grupos de trabajo.

HOJA DE RUTA PARA LA 28ª SESIÓN DEL CONSEJO

El Consejo adoptó una hoja de ruta para la 28ª sesión del Consejo en 2023, que constará de tres partes, como la de 2022. De acuerdo con la hoja de ruta acordada, el Consejo celebrará su primera reunión en el marco de la Parte I de la 28.ª sesión del 16 al 31 de marzo de 2023.

Al cerrar las reuniones del Consejo y la 27.ª sesión, el secretario general de ISA, Michael W. Lodge, felicitó a los Miembros del Consejo por los avances logrados. También recordó el mandato otorgado por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) y el Acuerdo de 1994 a ISA para implementar el régimen para los fondos marinos de la Parte XI de UNCLOS y el Acuerdo de 1994 de buena fe.

“Desde el principio, UNCLOS se consideró como un paquete. No habría habido acuerdo sobre todos los demás elementos del paquete sin un acuerdo sobre el estado y uso de los fondos marinos fuera de la jurisdicción nacional. Es importante no olvidar esto. Esta es también la razón por la que fue necesario adoptar un Acuerdo de Implementación en 1994 para reflejar el entendimiento sobre los fondos marinos profundos y hacer que UNCLOS entre en vigor”, destacó Lodge.

“Es, por lo tanto, con un interés legítimo que muchos Estados Parte de UNCLOS, tanto desarrollados como en desarrollo, están buscando esta arquitectura de gobernanza única para respaldar los derechos que les reconoce el derecho internacional. Es importante entender y reconocer lo que implican esos derechos. Es derecho de todos los Estados, desarrollados y en desarrollo, ribereños y sin litoral, realizar exploraciones y, eventualmente, explotar minerales en la Zona. La única condición en torno al ejercicio de estos derechos fundamentales es que todas las actividades en el Área se realicen de conformidad con las normas, reglamentos y procedimientos de ISA, incluidos los relacionados con la protección del medio ambiente marino”, agregó.

PLANES REGIONALES DE MANEJO AMBIENTAL

El Consejo consideró las recomendaciones del LTC sobre el procedimiento estandarizado para desarrollar, revisar y aprobar planes regionales de manejo ambiental (REMP) y el borrador de REMP para la Dorsal Meso atlántico norte.

Sobre este tema, el Consejo acordó que el procedimiento estandarizado que se encuentra en desarrollo debe estar finalizado antes de que se apruebe un nuevo REMP.

Los integrantes del Consejo decidieron enviar los dos temas al LTC con recomendaciones específicas.

TRANSFERENCIA DE DERECHOS Y OBLIGACIONES

El Consejo consideró la recomendación de la LTC relativa al procedimiento para la transferencia de derechos y obligaciones en virtud de un contrato de exploración. Los miembros acogieron con beneplácito el desarrollo del procedimiento y decidieron devolver la cuestión al LTC para que la examinara en mayor profundidad a la luz de una serie de cuestiones técnicas planteadas. Sugirieron que el trabajo debe ser informado por discusiones relevantes en curso en el grupo de trabajo informal sobre asuntos institucionales.

VALORES DE UMBRAL AMBIENTALES VINCULANTES

El Consejo adoptó una decisión relacionada con el desarrollo de valores de umbral ambientales vinculantes introducido inicialmente por Alemania en julio de 2022 y revisado en base a los comentarios recibidos (ISBA/27/C/CRP.5/Rev.1).

EMPRESA Y COMISIÓN DE PLANIFICACIÓN ECONÓMICA

El Consejo consideró un proyecto de decisión cero relativo al nombramiento de un director general Interino de la Empresa presentado por el Grupo Africano con miras a llegar a una decisión en la primera reunión de la 28ª sesión de la Concejo.

Thembile Joyini de Sudáfrica acogió con beneplácito el progreso logrado durante las reuniones y expresó su satisfacción porque las dos presentaciones del Grupo Africano sobre el régimen de pago y un proyecto de decisión sobre el nombramiento del director general Interino para la Empresa habían sido bien recibidos por Los miembros de la Consejo.

“Hubo consenso en dar la bienvenida al informe del secretario general sobre la puesta en funcionamiento de la Comisión de Planificación Económica, incluidas sus implicaciones financieras. También hubo consenso en acoger el informe del Representante Especial del secretario general de la ISA para la Empresa”, señaló.

OTRAS DECISIONES

El Consejo adoptó una decisión relacionada con los informes del presidente del LTC que presentó Australia (ISBA/27/C/CRP.8). El Consejo también adoptó una decisión relacionada con encargar a la Secretaría un estudio sobre la internalización de los costos ambientales de las actividades de explotación en la Zona (ISBA/27/C/CRP.6).

“Completar el trabajo en curso es la mejor garantía que tenemos de que las actividades en la Zona se llevarán a cabo bajo un régimen mundial único de manera que se prevenga el daño al medio ambiente marino y se beneficie a toda la humanidad. El trabajo es difícil, requiere compromiso, pero está al alcance de la mano”, dijo Lodge.

“Insto al Consejo, así como a todas las demás partes interesadas involucradas en este trabajo, a que se unan, redoblen sus esfuerzos y continúen enfocándose en el trabajo en curso”, concluyó el secretario general de ISA.