Candidatos a Constituyentes: Cambios tributarios a la minería deben aplicarse a través de leyes y no modificar la Constitución

• Catherine Sánchez, Gonzalo Blumel, Lucía López e Iván Cheuquelaf en conversatorio de la Cámara Minera de Chile, concordaron en que es necesario hacer cambios en la tributación minera y en sustentabilidad de la industria, pero respetar lo establecido en la Constitución vigente, respecto de la propiedad minera.

El Capítulo Estudiantil de la Cámara Minera de Chile, realizó el segundo conversatorio “Rol de la Minería en el Nuevo Chile”, actividad que en esta oportunidad contó con la participación de los candidatos a constituyentes Catherine Sánchez, Gonzalo Blumel, Lucía López e Iván Cheuquelaf. Los moderadores fueron Imel Cubillos, egresado de la carrera de Ingeniería en Minas y socio de la CMCh, junto al director de la gremial, David Alaluf.

La instancia espera ser un aporte para conocer cómo ven la minería los candidatos que, de ser electos, tendrán la misión de escribir la Constitución Política del Estado. Ante ello, los invitados de esta jornada coincidieron en que el sector es un aporte para el desarrollo del país, pero se requiere un mayor compromiso con las regiones y comunas donde se desarrolla la actividad minera.

Sobre el tema, Lucía López, quien se postula por el Distrito 10, Santiago, Ñuñoa, Macul, La Granja, Providencia y San Joaquín dijo que “la industria minera para ser competitiva necesita entre otras cosas, gobernabilidad, estabilidad tributaria, estabilidad jurídica y estamos en pleno proceso de la discusión de aquello, sin embargo, pese a ello, la minería no ha tenido problemas y es muy importante avanzar para alcanzar la licencia social”, dijo.

Iván Cheuquelaf, candidato en Lista Independiente por el Escaño Reservado para el Pueblo Mapuche señaló que la mayoría de las personas reconocen el aporte de la minería a un país minero como Chile. “Sin embargo, también hay consenso en la industria y a nivel ciudadano que la minería puede mejorar bastante. Se habla de la minería 4.0, de la minería del futuro, etc., lo que está ligado al concepto de desarrollo sostenible que ha apuntalado la ONU desde el año 2015, con la Agenda 2030 y que va en línea con lo que se está haciendo en la Política Nacional Minera. Lo que se busca es que la minería alcance un equilibrio con el medio ambiente, lo económico y lo social… y que aporte valor a las comunidades en las que las operaciones están insertas…”, afirmó.

Al respecto, Catherine Sánchez, representante del Distrito 1 correspondiente a Antofagasta, Calama, María Elena, Mejillones, Ollagüe, San Pedro de Atacama, Sierra Gorda, Taltal y Tocopilla, señaló que todos están de acuerdo en que la minería ha sido el principal motor socio económico que tiene el país. “Somos un país minero y eso va a seguir siendo, les guste a algunos o no. Hay un gran aporte de la minería desde el punto de vista económico, pero también constituye fuente de financiamiento, lo que es de gran importancia y donde se genera la discusión. Pero, también debemos reformular si queremos seguir haciendo una actividad extractiva como la estamos haciendo. En ese contexto, creo que hay un grado de responsabilidad en cómo se ha estado practicando la actividad económica en los territorios”, afirmó.

A su juicio, hay vacíos legales que es necesario analizar en profundidad. Uno de los temas de importancia es el de las concesiones mineras, tanto de exploración como explotación, pero que no están en la Constitución, sino en el Derecho Minero.

En tanto, Gonzalo Blumel, candidato por el Distrito 10, Santiago, Ñuñoa, Macul, La Granja, Providencia y San Joaquín dijo que hay que reconocer que la minería en Chile es una actividad de categoría mundial. “Pero la minería como la mayor parte de las industrias extractivas genera impacto en las zonas en las que se desarrolla, genera pasivos ambientales que son cargas que soportan las comunidades locales. Desde ese punto de vista creo que hay dos ámbitos en que tenemos que abordar este tema. Primero, considero que es importante la estabilidad en materia minera, porque son proyectos a 30 o 40 años de inversión; lo segundo, me parece clave el tema de la sustentabilidad por los efectos que provoca; lo tercero es que las sobre rentas deben ser apropiadas por el Estado. Hay otro elemento que tiene que ver con la descentralización… Hay que ver que si en las rentas que se producen en actividades que son eminentemente locales debe haber apropiación local sobre ellas”, aseveró. Desde su punto de vista, todos eso temas son legales, pero no deben ser incorporados dentro de la Constitución. “Lo importante es la estabilidad y promover certezas, para incentivar la inversión”.

MINERÍA Y CONSTITUCIÓN
Sobre cómo deber ser abordada la minería, Catherine Sánchez señaló que seguramente se va a analizar este medio económico en la Constitución. “Si analizamos, uno de los principales problemas que va a presentar tiene que ver con la propiedad. Se presentarán sectores o posturas que van a hablar de la nacionalización de los recursos versus otros que no. Se va a discutir sobre el derecho de propiedad, pero, sobre todo, lo que tiene que ver con la privatización o nacionalización del recurso natural”, precisó. Desde su punto de vista, es fundamental tener reglas claras para el funcionamiento de la economía, con parámetros y principios básicos, que permitan seguir avanzando con innovación”.

En tanto, Gonzalo Blumel dijo que “me parece que hay que incorporar los principios ordenadores. Respecto a la minería comparto que son de propiedad estatal y lo que establece la Constitución es que se pueden otorgar permisos de exploración y explotación de los recursos mineros. Creo que se debe mantener la propiedad del Estado sobre los recursos, además, que la gestión pueda ser realizada por privados o por el Estado”. “Lo más importantes que las reglas sean claras y que no cambien por la contingencia política. Es necesario considerar los plazos de desarrollo de una inversión minera. Es esencial que las reglas del juego se mantengan durante toda la vida útil de un negocio minero. Por esto, es fundamental que los cambios legislativos sean ejecutados por quienes conocen el negocio minero. Debe ser un análisis técnico”, agregó.

Para Lucía López las condicionantes del mundo, como el cambio climático, las regulaciones internacionales, entre otros, van a incidir en cómo se va a regular el sector minero en la redacción de la Carta Magna. “Me parece fundamental que la minería asuma un rol con la ciudadanía a la que pertenece. Un liderazgo de opinión a cómo avanzamos juntos en este proceso transformador”, explicó. Desde su perspectiva, la minería debe asumir un papel colaborativo con las comunidades donde se inserta, especialmente con los pueblos originarios, además de buscar formas de apoyar la I&D. También, destacó los cambios que se han visto en la industria minera orientados a la equidad de género. Asimismo, se mostró partidaria de un impuesto adicional a las utilidades de las compañías mineras, pero con estabilidad jurídica y el Estado debe ser garante de esos derechos, “porque la propiedad privada es parte de los Tratados Internacionales que Chile ha firmado y además de ser uno de los Derechos Humanos, así como lo es el desarrollo sustentable, por eso debemos tener una Constitución verde”, agregó.

Para Iván Cheuquelaf se debería abordar con suma moderación y con una mirada a largo plazo. “La Constitución no es para solucionar los problemas de la contingencia, necesariamente tenemos que sostener una discusión, una conversación que busque los acuerdos de largo plazo. Además, mirar hacia atrás. Creo que en el tema minero no debería haber grandes modificaciones en cuanto a su regulación, toda vez que se ha comprobado durante las últimas décadas que la regulación que ha tenido ha dado buenos resultados”, aseveró. “Hay que perfeccionar lo que existe, no borrar, para rescatar lo bueno y modificar lo que está malo”, agregó.

Finalmente, el integrante del Capítulo Estudiantil de la Cámara Minera de Chile, Imel Cubillos, agradeció la presencia de los candidatos y destacó la importancia que tiene para los nuevos profesionales del sector minero, lo que sucederá a futuro con la actividad. “Por ello agradecemos su presencia en esta conversación con la que nos dan luces de cómo seguirá operando el sector”, dijo.

Al despedirse, el director de la Cámara Minera de Chile, David Alaluf, precisó que “hemos escuchado temas que nos dan tranquilidad. La estabilidad es lo que todos necesitamos para crecer. El territorio en el que vivimos ha sido minero desde antes que fuera Chile. Como chilenos nos hemos beneficiado de la minería e, históricamente, hemos acudido a ella cuando lo hemos necesitado. Los mineros de Chile y nuestra industria nunca nos han fallado y es el rol de nuestra generación, de los que estamos aquí presentes, protegerla, proyectarla y desarrollarla por los próximos 100 años”.

El link de la grabación es https://www.youtube.com/watch?v=2xRnmO9GSc4