Avanzando hacia un Estado moderno que promueva la inversión

• Por Suina Chahuán, Subsecretaria de Minería.

La crisis climática es un tremendo desafío a nivel mundial que, para Chile, representa además una gran oportunidad. No sólo porque podemos proveer globalmente de minerales críticos como el cobre o el litio, fundamentales para la transición energética, sino que también por la posibilidad que se nos abre de constituirnos en este contexto como un modelo para el desarrollo de una industria minera sostenible económica, medioambiental y socialmente.

Conocemos bien cuáles son las potencialidades de nuestro país, pero debemos también hacernos cargo de las dificultades que enfrentamos para aprovechar esta valiosa oportunidad. La llamada “permisología” se ha identificado transversalmente por todos los actores como un elemento central a resolver a fin de promover la inversión y el desarrollo.

No se trata en absoluto de un tema nuevo, distintos gobiernos han hecho esfuerzos en el pasado para abordar este desafío, sin embargo, la administración del Presidente Gabriel Boric ha decidido abordarlo de manera ambiciosa y decidida:

Primero, el ministerio de Economía está impulsando una reforma estructural a los permisos sectoriales – no ambientales – que espera ingresar a fines de este año al Congreso, y que propone crear un sistema que dote de racionalidad y agilice los plazos de tramitación. Se trata de una tarea titánica que pretende regular más de 300 permisos que hoy administran más de 30 servicios públicos.

Segundo, desde la cartera de Medio Ambiente se avanza en la modernización de la Ley N°19.300, que busca perfeccionar el sistema ambiental mediante modificaciones al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, entre otras materias.

Tercero, y para el caso especial del sector minero, como parte del protocolo de acuerdo que el Ministerio de Hacienda firmó luego de la aprobación de la ley de royalty minero, se acordó constituir una mesa técnica para adoptar medidas dirigidas a reducir en un tercio los tiempos de tramitación de los permisos en la industria, sin que ello afecte el cumplimiento de la normativa ambiental. Iniciativa que resulta relevante si consideramos que la cartera de proyectos mineros para el periodo 2022-2031 contempla 53 proyectos que suman US$ 73.655 millones.

Finalmente, en la reciente cena anual de la SONAMI, el Presidente anunció importantes medidas que apuntan en la misma dirección de simplificación y mayor eficiencia de los procedimientos, esta vez especialmente para la pequeña minería. Se trata de la modificación del Decreto Supremo N°30 que establece los requisitos de elaboración de los Proyectos de Exploración y Cierre (PEC), con el fin de que los productores de menos de mil toneladas mensuales sólo tengan que presentar los datos relevantes del proyecto de la faena y un plan de seguridad, y, de esta forma, impulsar el inicio de nuevas iniciativas de menor escala.

Asimismo, se buscará habilitar una plataforma única de tramitación de solicitudes para la pequeña minería que integre y simplifique los procesos de Sernageomin y Enami para los pequeños proyectos mineros.

Todas estas iniciativas, hablan de un profundo compromiso del Gobierno por abordar de manera integral el desafío que nos impone la “permisología”. Todas estas reformas, además, se están construyendo en colaboración entre el sector público y privado, conociendo las dificultades que enfrentan los regulados, de forma tal de avanzar de manera robusta hacia una solución conjunta.

Un cambio estructural del sistema de permisos requerirá, sin duda, de un apoyo político transversal en las distintas instancias en que estas reformas avancen. Como Gobierno estamos avanzando decididamente porque tenemos la convicción de que un Estado fuerte es también un Estado más eficiente. (Fuente: Corporación Alta Ley)